敏感时刻 中国防长应邀会见美防长

环球网 2018-10-19

中国国务委员兼国防部长魏凤和上将 18 日在新加坡应?#21152;?#32654;国国防部长马蒂斯举行了会谈。这被认为是 " 近一段时间以来中美之间最好的消息 "。双方一致认为, 当前两军应认真落实两国元首共识,加强交往,增进互信,深化沟通,管控风险,推动两军关系成为两国关系的稳定器。据美媒报道,马蒂斯称会谈 " 坦?#35782;?#22374;诚 ",断言高层会谈在双边关系紧张时期 " 特别有价值 ",并再次向魏凤和发出了访美邀请。一名消息人士 18 日对?#22346;罚↖D:huanqiu-com)透露,尽管中美之间最近有一些军事摩擦,但两军交流?#28216;?#20013;断,很多计划内的交往都在保持磋商和推进,而此次双边会见也是地区各国所乐见的。

18 日,中国国务委员兼国防部长魏凤和上将在新加坡与美国国防部长马蒂斯举行会谈。

中美防长表达合作意愿

18 日,在出席新加坡东盟防长扩大会议期间,魏凤和与马蒂斯举行了双边会见。魏风和指出,合作共赢是实现两国关系持久发展的唯一选择,增进互信是深化两军交往的最好粘合剂,尊重包容是解决双方分歧矛盾的正确方法,两军要共同努力加强战略沟通、管控安全风险、拓展合作领域,推进两军关系健康稳定发展。中方在台湾、南海等问题上的原则立场坚定不移,中国军?#28216;?#25252;国家主权、安全、发展利益坚定不移。希望美方顺应时代发展大势,与中方相向而行,共同为维护世界和地区和平稳定做出积极贡献。

马蒂斯说,美中之间存在分歧,但分歧不是对抗,竞争也不意味着敌对。美方愿致力于发展两军关系,认为加强合作是两军关系发展的唯一合理途径。 当前?#38382;?#19979;,希望继续加强两军各层级沟通交往,用好互信合作机制,使两军关系沿着正确轨道发展。

" 会晤比预定时间长 30 分钟 "

据法新社报道,中美防长会晤近 90 分钟。美国国防部亚太事务助理部长薛瑞福在会面后?#32422;?#32773;表示,马蒂斯重申 " 我们需要持久的两军关系,这是两国整体关系的稳定力量 "。

美联社 18 日报道说,美国官员在中美防长会后表示,经过几个月的艰难时期,与中国军方的关系 " 可能会趋于稳定 "。报道称,马蒂斯与魏凤和的会晤比预定时间长 30 分钟。马蒂斯称会谈 " 坦?#35782;?#22374;诚 ",并断言高层会谈在双边关系紧张时期特别有价值。

据路透社报道,薛瑞福说,中美防长在很大程度上重申了?#32422;?#25163;的安全纠纷的不同看法,但同意双方寻求保持持久关系," 两个核武国家,在面对地区利益时,如果不是全球利益的话——我们需要确保当踩到对方的脚趾时,不会升级为灾难"。

《纽约时报》称,马蒂斯周四为华盛顿与?#26412;?#20043;间的一系列敌对行动降了温。在与中国同行一个半小时的会晤中,马蒂斯为副总统彭斯此前对中国的尖锐批?#26469;?#30952;掉了一些棱角。马蒂斯在会上建议两军谈谈他们之间的分歧,甚至再次邀请中国国防部长访问美国。

" 最近几个月关系紧张 "

正如新加坡《联合早报》18 日报道," 美中防长此次会晤备受关注 ",是因为 " 最近几个月来的一连串事件导致美中两军关系紧张 "。一个月前,为了惩罚俄罗斯向中国出售苏 -35 ?#20132;?#21644; S-400 地对空导弹,美国国务院宣布制?#23186;?#25918;军总装备发展部及其部长。随后,中方宣布召回在美国参加国际会议并计划访问美国的海军司令员沈金龙,同时推迟了原计划于 9 月下旬在?#26412;?#20030;行的两军联合?#25991;?#37096;对话机制会议。

同样在 9 月下旬,美国国务院批准一份价值 3.3 亿美元的对台军售案。?#28304;耍?#20013;方采取了反制行动。据美国军方披露,?#26412;?#25298;绝了美国军舰 " 大?#21697;?" 远征打击战斗群 10 月停靠香港的要求。

9 月 30 日,一名美国官员表示,中国取消了原定于 10 月中旬与美国国防部长马蒂斯在?#26412;?#20030;行的重要年度安全会议。《纽约时报》将此事件看作中美之间 " 近期针锋相对行动的高潮 "。不过该消息并没有得到中方证实。

路透社 18 日称,中方取消本月与马蒂斯在中国会谈的计划,明显是对美国实施制裁的报复,马蒂斯从中清楚地看到美中争端加剧可能破坏双方军事联系。因此他新加坡之行的主要目的,就是寻求与中国建立更具弹性的军事关系。

香港《亚洲时报》18 日称,马蒂斯在开启此次亚洲之行时表示,美国并未试图遏制中国。他说," 我们立场完全不一样。但是我们双方?#24615;?#20219;管控这些分歧。"他表示,在朝鲜无核化上的努力是两国可以进行建设性合作的领域。不过,马蒂斯并未?#35851;?#20182;对中国的一些看法," 我们高度关切南海继续军事化。此外,我们关注掠夺性经济行为 "。

B-52 ?#20540;?#21335;海 " 例行训练 "

就在中美防长会晤前夕,美军两架 B-52 轰炸机又于 10 月 16 日飞到南海。据美国有线电视新闻网(CNN)18 日报道,这两架 B-52 轰炸机隶属于美国在关岛的空军基地。美国太平洋空军发表声明称,这一飞行是在南海附近进行的 " 例行训练任务 ",是美国印度洋 - 太平洋司令部 " 轰炸机?#20013;?#24615;存在 " 任务的一部?#37073;?#33258; 2004 年 3 月起例行举行。声明还称,他们的行动 " 符合国际法?#32422;?#32654;国长期以来对自由开放的印太发展愿景的?#20449;?"。不过,声明没有说明这两架 B-52 飞临南海地区哪些?#27827;臁?/p>

B-52 轰炸机(资料图)

《联合早报》18 日称,此次 B-52 飞临南海,是在 9 月 30 日美军 " 迪凯特 " 号驱逐舰在争议性的南沙群岛附近海域航行、与中国驱逐舰发生 " 不安全和不专业 " 的互动之后。薛瑞福 17 日对马蒂斯的随行记者称,中国的行为 " 日益强硬,我们正努力进行?#23454;被?#24212; "。

一位中国军事专家 18 日对?#22346;?#35828;,中美防长会对外传递出中美有意管控两军分歧的信号。但美国一方面和中国保持互动,希望和中国发展稳定的关系;一方面?#27801;?#33328;机到南海执行所谓 " 航行自由 " 行动进行挑衅。这充分显示美方的口是心非,言行不一。" 加强两军交流从来不是一方对另一方的恩?#20572;?#32780;是互惠的,对双方?#21152;?#21033; "。

《纽约时报》18 日称,在新加坡防长会上,美国希望东盟国家加入其在南海地区挑战中国的行列,但这些国家多半会继续抵制这一做法。其中两个国家——马来西亚和泰国甚至准备与中国进行联合海军演习。澳大利亚新南威尔士大学荣誉教授塞耶预测说," 这次会议的?#39759;?#22768;明都会避免批评中国 "。

社评:

中美军事交流应为两国关系守护底线

中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长马蒂斯星期四在新加坡举行会晤,这被广泛视为中美两军在经历了一段时间僵持之后缓和关系的迹象。两国防长都做了积极的表态,给分析界带来了一些乐观。

防止发生军事冲突,这是中美关系的底线,目前看来也是双方的共同愿望。" 我们需要确保当踩到对方的脚趾时,不会升级为灾难 ",美国国防部亚太事务助理部长薛瑞福的这句诠释被广泛报道,大概对应了中美管控双方军事分歧的努力。

贸易战似乎毁掉了中美关系的经贸?#20849;?#30707;,曾经在两国之间最脆弱、敏感的两军关系反而成了防止中美走向冲突升级的守门员。中美只要能避免军事对立,两国关系就总会有回旋的机会和空间,这一点?#26412;?#21644;华盛顿应该都认识到了,所以有了魏凤和与马蒂斯在新加坡的握手。

然而人们当然无法忽略两人见面的不寻常背景。美国的对华全面施压,双方对南海问题南辕北辙的理解,美方取消对解放军参加环太军演的邀请,美方制裁中国中央军委装备发展部和其主要负责人?#32422;?#20013;方为此取消与美多项军方交往,美台提升军事互动,等等,中美防长新加坡会晤要消化上述这一切,显然是吃力的。

另外马蒂斯被视为美执政团队中相对温和的人物之一,他近来多次表示美方 " 没打算遏制中国 ",只要有可能就会予以合作。但特?#21183;?#24635;统日前公开表示他有离职的可能性,这也为中美两军交流增添了变数。

西方媒体都说魏凤和与马蒂斯在新加坡的 90 分钟会晤中没有达成?#35009;?#21327;议,但这没影响舆论对这次会晤赋予了较重的意义。当下无疑是中美战略互疑的高峰期,而且氛围沉重,这时候防长见面本身就产生了缓释作用,这是两国和两军倾听对方和换位思考的一个机会。

当然,更重要的是之后两军怎么做。现在的问题是,美军的示强行动还是距中国核心利益的?#24615;?#28857;太近了,而中国不可能无动于衷。不是运行战略的两国防长和司令员们在现场一边博弈一边交流,而是?#22270;?#21035;的军官?#22270;际?#20154;员在一线操控中美关系最敏感的神经。美军如果不断增加展示其决心的行为频度和与解放军的贴近度,那么总是会让很多人捏一把汗的。

近日公布的一份美国军人意见调查显示,有创纪录的 46% 的受访美国军人担心美国将在 2019 年陷入一场大规模军事冲突,冲突方向最有可能是俄罗斯或中国,他们?#28304;?#28145;感不安。

中美是两个核大国,两国在西太平洋?#21152;?#24456;强的军力部署,两国有各自的政治决心,但显然双方都没有开展军事对抗的意?#31119;?#20063;都没有因为某个事端将两国拉入那种对抗的充分准备。增加军事互信、克制通过军事姿态展示政治决心的冲动,是双方都应有的冷静和责任感。

换句话说,中美的竞争面在上升,但不要让两国军队的表现成为那些竞争的出口。两国飞机和军舰不是应该增加近距离尖锐游戏的专业性,而是就不该有近距离比试决心和胆量的机会。两国战略决策者应?#34892;?#26460;绝军事摩擦的各种可能性。

中美防长新加坡会晤谈得不错,而南海就在?#21592;擼?#24076;望两国防长的态度能够在那片辽阔的海域和空域中得到体现。


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